एक अधिकारी ने कहा कि भारत ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के व्यापार विवाद निपटान पैनल के एक फैसले के खिलाफ अपील की है, जिसमें कहा गया है कि चीनी और गन्ने के लिए देश के घरेलू समर्थन उपाय वैश्विक व्यापार मानदंडों के अनुरूप नहीं हैं।
भारत द्वारा विश्व व्यापार संगठन के अपीलीय निकाय में अपील दायर की गई थी, जो इस तरह के व्यापार विवादों पर अंतिम प्राधिकरण है। भारत ने कहा है कि विश्व व्यापार संगठन के विवाद पैनल के फैसले ने गन्ना उत्पादकों और निर्यात का समर्थन करने के लिए घरेलू योजनाओं के बारे में कुछ “गलत” निष्कर्ष निकाले हैं और पैनल के निष्कर्ष पूरी तरह से “अस्वीकार्य” हैं।
पैनल ने 14 दिसंबर, 2021 को अपने फैसले में भारत को इस रिपोर्ट को अपनाने के 120 दिनों के भीतर उत्पादन सहायता, बफर स्टॉक और विपणन और परिवहन योजनाओं के तहत अपनी कथित प्रतिबंधित सब्सिडी वापस लेने की सिफारिश की।
नई दिल्ली की चीनी सब्सिडी को लेकर भारत के खिलाफ अपने व्यापार विवाद में ब्राजील, ऑस्ट्रेलिया और ग्वाटेमाला के पक्ष में फैसला सुनाते हुए, डब्ल्यूटीओ पैनल ने कहा है कि समर्थन उपाय डब्ल्यूटीओ व्यापार नियमों के साथ असंगत हैं।
अधिकारी ने कहा कि विवाद पैनल के निष्कर्ष अनुचित हैं और विश्व व्यापार संगठन के नियमों द्वारा समर्थित नहीं हैं और उन प्रमुख मुद्दों से भी बचते हैं जिन्हें यह निर्धारित करने के लिए बाध्य था।
“कथित निर्यात सब्सिडी पर पैनल के निष्कर्ष तर्क और औचित्य को कमजोर करते हैं। भारत ने पैनल के फैसले के खिलाफ विश्व व्यापार संगठन के अपीलीय निकाय में अपील की है, ”अधिकारी ने कहा।
2019 में, ब्राजील, ऑस्ट्रेलिया और ग्वाटेमाला ने भारत को विश्व व्यापार संगठन के विवाद निपटान तंत्र में घसीटते हुए आरोप लगाया कि गन्ना और चीनी के उत्पादकों और निर्यात सब्सिडी के लिए नई दिल्ली के घरेलू समर्थन उपाय वैश्विक व्यापार नियमों के साथ असंगत हैं, जिसमें कृषि पर विश्व व्यापार संगठन के समझौते के विभिन्न प्रावधान शामिल हैं। सब्सिडी और काउंटरवेलिंग उपाय, और व्यापार और टैरिफ पर सामान्य समझौता (जीएटीटी)।
ब्राजील दुनिया में चीनी का सबसे बड़ा उत्पादक और निर्यातक है। ब्राजील के बाद भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा चीनी उत्पादक देश है। दिसंबर 2020 में, सरकार ने गन्ना किसानों को बकाया राशि चुकाने में मदद करने के अपने प्रयासों के तहत चालू विपणन वर्ष 2020-21 के दौरान चीनी मिलों को 60 लाख टन स्वीटनर के निर्यात के लिए 3,500 करोड़ रुपये की सब्सिडी को मंजूरी दी थी।
पिछले विपणन वर्ष 2019-20 (अक्टूबर-सितंबर) में, सरकार ने 10,448 रुपये प्रति टन की एकमुश्त निर्यात सब्सिडी प्रदान की थी। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, मिलों ने 2019-20 सीजन (अक्टूबर-सितंबर) के लिए निर्धारित 60 लाख टन के अनिवार्य कोटा के मुकाबले 5.7 मिलियन टन चीनी का निर्यात किया।
इन तीन देशों, जो विश्व व्यापार संगठन के सदस्य हैं, ने शिकायत की थी कि गन्ना उत्पादकों को भारत के समर्थन के उपाय गन्ना उत्पादन के कुल मूल्य के 10 प्रतिशत के न्यूनतम स्तर से अधिक है, जो उनके अनुसार कृषि पर समझौते के साथ असंगत था।
उन्होंने भारत की कथित निर्यात सब्सिडी, उत्पादन सहायता और बफर स्टॉक योजनाओं के तहत सब्सिडी, और विपणन और परिवहन योजना को भी हरी झंडी दिखाई थी।
विश्व व्यापार संगठन के नियमों के अनुसार, विश्व व्यापार संगठन के सदस्य या सदस्य जिनेवा स्थित बहुपक्षीय निकाय में मामला दर्ज कर सकते हैं यदि उन्हें लगता है कि कोई विशेष व्यापार उपाय विश्व व्यापार संगठन के मानदंडों के खिलाफ है।
किसी विवाद को सुलझाने के लिए द्विपक्षीय परामर्श पहला कदम है। यदि दोनों पक्ष परामर्श के माध्यम से मामले को हल करने में सक्षम नहीं हैं, तो कोई भी विवाद निपटान पैनल की स्थापना के लिए संपर्क कर सकता है। पैनल के फैसले या रिपोर्ट को विश्व व्यापार संगठन के अपीलीय निकाय में चुनौती दी जा सकती है।
दिलचस्प बात यह है कि इस निकाय में सदस्यों की नियुक्ति के लिए सदस्य देशों के बीच मतभेदों के कारण विश्व व्यापार संगठन का अपीलीय निकाय काम नहीं कर रहा है। अपीलीय निकाय के पास पहले से ही 20 से अधिक विवाद लंबित हैं। अमेरिका सदस्यों की नियुक्ति पर रोक लगाता रहा है।
भले ही निकाय, जो इस तरह के व्यापार विवादों पर अंतिम मध्यस्थ है, अभी से काम करना शुरू कर देता है, भारत की अपील को लेने में एक साल से अधिक का समय लगेगा।
व्यापार विशेषज्ञों के अनुसार, यदि अपीलीय निकाय भी भारत के समर्थन उपायों के खिलाफ फैसला सुनाता है, तो नई दिल्ली को उसका पालन करना होगा और उन उपायों को प्रदान करने के तरीके में उचित बदलाव करना होगा।
